Порядок организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Подготовка населения
Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены термины «подготовка населения в области гражданской обороны» и «подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», а также установлены на всех уровнях власти, объектовом уровне и для граждан полномочия и функции по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС.
В соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, и Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485, подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, при этом население определено по группам, в зависимости от вида занятости, социального статуса, возложенных трудовых функций в области гражданской обороны либо защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Для каждой группы населения нормативно установлены соответствующие формы подготовки и определены места ее прохождения.
| № п/п | Группы населения | Формы подготовки | Место подготовки |
| 1 | Руководители федеральных органов исполнительной власти и организаций, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (председатели высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) |
а) самостоятельная работа с НПА;
б) изучение своих функциональных обязанностей по ГО и защите от ЧС; в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках | По месту работы |
| 2 |
Председатели КЧС и ОПБ
Должностные лица местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований Руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб |
а) самостоятельная работа с НПА;
б) получение ДПО (или курсового обучения в области ГО) и защите от ЧС не реже одного раза в 5 лет; в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне; г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны |
1) Институт развития
АГЗ МЧС России; 2) УМЦ ГОЧС по субъектам Российской Федерации; 3) курсы ГО муниципальных образований |
| 3 | Работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики |
а) самостоятельная работа с НПА;
б) получение ДПО (или курсового обучения в области ГО) и защите от ЧС не реже одного раза в 5 лет; в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне; г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны |
1) Институт развития
АГЗ МЧС России; 2) УМЦ ГОЧС по субъектам Российской Федерации; 3) курсы ГО муниципальных образований |
| 4 | Личный состав формирований и служб |
а) курсовое обучение руководителей формирований и служб;
б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы; в) участие в учениях и тренировках по ГО | 1) УМЦ ГОЧС по субъектам РФ;
2) курсы ГО; 3) по месту службы |
| 5 | Работающее население |
а) обучение по предмету "ОБЗР" и дисциплине "БЖД";
б) участие в учениях и тренировках; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и защите от ЧС | По месту работы |
| 6 | Обучающиеся образовательных организаций | а) обучение по предмету "ОБЖ"
и дисциплине "БЖД";
б) участие в учениях и тренировках; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и защите от ЧС | По месту учебы |
| 7 | Неработающее население |
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО и защите от ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов;
б) участие в учениях; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и защите от ЧС |
По месту жительства
(учебно-консультационные пункты по ГО муниципальных образований) |
В соответствии с приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны» (зарегистрирован в Минюсте России 03.06.2020 № 58566) определены конкретные образовательные организации для прохождения обучения.
