Приказом министра МЧС России № 113-к от 31 марта 2004 года на должность помощника министра (начальника авиации) назначен Закиров Рафаиль Шакурович.
Р.Ш. Закиров родился 20 мая 1949 года в городе Казань Татарской АССР. С 1968 по 1972 гг. учился в Сызранском высшем военном авиационном училище. В 1982 году закончил Военно-воздушную академию имени Ю.А. Гагарина. После академии был назначен заместителем командира 162-го отдельного вертолетного полка ВВС Туркестанского военного округа. С 1983 по 1988 гг. проходил службу в Группе советских войск Германии в должности командира 225-го отдельного вертолетного полка ВВС. С 1988 по 1992 гг. Р.Ш. Закиров проходил службу на старших командных должностях. В 1992 году был назначен заместителем начальника боевой подготовки Управления командующего авиации Сухопутных войск.
В МЧС России с 1995 года, занимал должности начальника Управления авиации, начальника авиации МЧС России - директора Государственного унитарного авиационного предприятия, а также начальника авиации - начальника Управления авиации МЧС России.
За время службы генерал-лейтенант Р.Ш. Закиров награжден орденами "Красной звезды", "За военные заслуги", Мужества и "За заслуги перед Отечеством" IV степени.