Противофонтанные военизированные части
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. № 488-р из ведения Минэнерго России в ведение МЧС России переданы 4 федеральных государственных автономных учреждения противофонтанных военизированных частей:
• ФГАУ «Аварийно-спасательное формирование «Дальневосточная противофонтанная военизированная часть» (г. Оха Сахалинской области);
• ФГАУ «Аварийно-спасательное формирование «Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть» (г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры);
• ФГАУ «Аварийно-спасательное формирование «Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть» (г. Самара);
• ФГАУ «Аварийно-спасательное формирование «Южно-Российская противофонтанная военизированная часть» (г. Краснодар).
В состав переданных учреждений в настоящее время входят 16 филиалов – военизированных отрядов (подразделения, непосредственно обслуживающие объекты), 2 филиала – учебные центры и профилактический пункт. Общая штатная численностью 643 человека.
Противофонтанные военизированные части являются профессиональными аварийно-спасательными формированиями, выполняющими работы по предупреждению и ликвидации газонефтеводопроявлений, неуправляемого истечения пластовых флюидов (открытых фонтанов) и грифонообразования (противофонтанные работы) на объектах бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата и объектах подземного хранения газа. Финансирование их деятельности осуществляется за счет средств, поступающих по договорам с обслуживаемыми предприятиями нефтегазовой отрасли. Подразделениями противофонтанных военизированных частей обеспечивается прикрытие свыше 280 тыс. скважин в 21 субъекте Российской Федерации.
Противофонтанные военизированные части выполняют следующие основные задачи:
o поддержание сил и средств в постоянной готовности к проведению работ по ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций;
o проведение профилактических работ по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов на нефтяных и газовых скважинах;
o выполнение противофонтанных и иных видов аварийно-спасательных работ на объектах обслуживаемых организаций;
o участие в разработке и согласование планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;
o участие в разработке, рассмотрение и согласование нормативных документов по противофонтанной безопасности.
История возникновения противофонтанных служб
Государственные противофонтанные военизированные формирования были созданы в 1950-х годах в районах расположения нефтедобывающих и буровых предприятий в связи с развитием в середине XX века интенсивной добычи газа и нефти. Геологи, буровики и добытчики столкнулись с проблемой ликвидации нефтяных и газовых фонтанов. Поначалу такие аварии устранялись немногочисленной группой энтузиастов, которые в каждом конкретном случае собирались со всей страны. Добыча углеводородов стремительно росла и возрастало количество аварий.
В 1966 году было принято решение о создании в местах разведки и разработки крупных месторождений территориальных противофонтанных бригад, общих для трех министерств – Министерства нефтедобывающей промышленности СССР, Министерства геологии СССР и Министерства газовой промышленности.
23 декабря 1967 г. было издано Постановление Совета Министров СССР № 1145 за подписью Председателя Совмина СССР А. Косыгина «О создании военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов», в соответствии с которым с 1 января 1968 г. единые территориальные бригады по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов преобразованы в военизированные части и отряды.
Были созданы 3 региональных военизированных части со своими отрядами – Украинская (г. Харьков), Оренбургская и Московская. По мере развития крупных газовых месторождений создавались: Среднеазиатская, Северная, Туркменская, Каспийская, Астраханская, Центральная, Ямальская и отдельный Сахалинский военизированный отряд.
С 1967 года по настоящее время военизированными частями было ликвидировано более 500 газонефтеводопроявлений и открытых нефтяных и газовых фонтанов, выполнено огромное количество сложных аварийно-технических работ на скважинах.
Дальневосточная противофонтанная военизированная часть (ФГАУ «АСФ «ДВПФВЧ») была создана в 1999 году на базе Сахалинского военизированного отряда по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.
Учреждение является профессиональным аварийно-спасательным формированием и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», основными задачами которого являются защита населения, территорий, окружающей природной среды, объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера – открытого фонтанирования нефтяных и газовых скважин.
Учреждение в настоящее время оказывает следующие виды услуг:
ликвидация газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов на нефтяных и газовых скважинах;
выполнение сложных аварийно-технических и ремонтно-восстановительных работ на нефтяных и газовых скважинах, находящихся под давлением или с ожидаемыми газонефтеводопроявлениями;
профилактическая работа по предупреждению возникновения открытых нефтяных и газовых фонтанов.
Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть (ФГАУ «АСФ «ЗСПФВЧ») создана в соответствии с приказом Министерства нефтяной промышленности СССР от 24 декабря 1981 г. № 703 «Об организации военизированной части Западно-Сибирского промышленного района и Ноябрьского военизированного отряда».
Сотрудники Учреждения регулярно проводят обучение и повышают свою квалификацию, для этого в военизированной части организовано несколько учебных классов.
В настоящее время Учреждение является единственным аварийно-спасательных формированием на территории Западной Сибири, способной профессионально выполнять работы по ликвидации аварий на нефтяных и газовых скважинах. Имея в штате более 40 высококвалифицированных районных инженеров по профилактической работе, Учреждение проводит качественную профилактическую работу по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых нефтяных и газовых фонтанов на объектах обслуживаемых организаций.
Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть (ФГАУ «АСФ «СВПФВЧ») создана приказом Министерства нефтедобывающей промышленности СССР от 16 января 1968 г. № 29.
Учреждение является профессиональным аварийно-спасательным формированием и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Учреждение аттестовано и имеет свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях:
ликвидация открытых газовых и нефтяных фонтанов на бурящихся и эксплуатируемых скважинах;
газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, работы в загазованной среде) в зоне чрезвычайной ситуации.
Кроме того, учреждение осуществляет обучение.
В Учебном центре ФГАУ «АСФ «СВПФВЧ» систематически проводят обучение и повышают свою квалификацию работники военизированной службы.
Теоретические занятия с обучаемыми проводятся в классах Учебного центра, оснащённых компьютерным тренажером, макетами, плакатами и приборами. При проведении занятий демонстрируются видеофильмы, снятые при ликвидации мощных газовых и нефтяных горящих фонтанов, как на суше, так и на море. Кроме этого, проводятся выездные занятия на действующие буровые, имеющие противовыбросовою обвязку как импортного, так и отечественного производства.
Учебный центр проводит обучение и повышение квалификации по следующим программам:
повышение квалификации руководителей и специалистов противофонтанных военизированных частей;
первоначальная подготовка спасателей по противофонтанным работам;
повышение квалификации спасателей по противофонтанным работам;
обучение механиков по курсу «Эксплуатация и техническое обслуживание горногазоспасательного оборудования»;
обучение по курсу «Контроль скважины. Управление скважиной при ГНВП».
Южно-Российская противофонтанная военизированная часть (ФГАУ «АСФ «ЮРПФВЧ»)
Одной из первых была создана Военизированная часть Северо-Кавказского промышленного района, в состав которой входил Ахтырский военизированный отряд.
В связи с событиями, произошедшими в 1990-1992 годах, образование Союза независимых государств, приказом №2 от 15 января 1992 г. объединением «Фонтанная безопасность» Министерства топлива и энергетики была создана в пос. Ахтырском Краснодарского края Южно-Российская противофонтанная военизированная часть на правах структурной производственной единицы.
В связи с возросшими задачами и объёмом выполняемых работ, а также в целях улучшения координации деятельности военизированных отрядов приказом Министерства энергетики Российской Федерации в 1997 году штаб части был переведен в г. Краснодар.
В состав части первоначально вошли Ахтырский, Волгоградский и Ставропольский отряды, а также Арктический и Сахалинский отряды, ранее входившие в состав военизированной части Украинского промышленного района в г. Полтава.
В 1993 году к части был присоединён Дагестанский военизированный отряд, а в 1996 году – Северный отряд.
В 1996 году, по решению Министерства топлива и энергетики, Арктический отряд был передан в состав фирмы «Газобезопасность» РАО «Газпром», а в 1999 году на базе Сахалинского отряда решением Министерства была создана Дальневосточная противофонтанная военизированная часть.
В 1996 году приказом № 23 от 2 февраля Министерства энергетики Российской Федерации «Аварийно-спасательное формирование Южно-Российская противофонтанная часть» преобразована в Государственное предприятие.
В 2001 году во исполнение приказа Министерства энергетики Российской Федерации в составе Южно-Российской части был образован Грозненский военизированный отряд, ранее входивший в ОАО «Грознефтегаз».
7 декабря 2001 года распоряжением № 262 часть переименована в Федеральное государственное учреждение Аварийно-спасательное формирование «Южно-Российская противофонтанная военизированная часть» (ФГУ АСФ ЮРПФВЧ).
В 2003 году в составе Южно-Российской противофонтанной части был образован Астраханский военизированный отряд, а в 2006 году – Усинский и Красноярский военизированные отряды.
В марте 1997 года при Южно-Российской противофонтанной военизированной части создан Учебный центр по обучению противофонтанной безопасности работников части, обслуживаемых предприятий и сторонних организаций.
Учебный центр сегодня – крупнейшее специализированное учреждение, осуществляющее подготовку и переподготовку специалистов по противофонтанной безопасности. Повышение квалификации проходят как рабочие, так инженерно-технический персонал буровых предприятий и предприятий КПРС.
Учебный материал лекций основан на требованиях Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности и других руководящих документах.
Преподаватели Учебного центра имеют значительный производственный, научный и педагогический опыт. Педагогический коллектив Учебного центра и специалисты ЮРПФВЧ постоянно работают над улучшением программ обучения, принимая во внимание причины возникновения ГНВП и открытых фонтанов на месторождениях, обслуживаемых противофонтанными частями.
Учебный центр ФГАУ «АСФ «Южно-Российская противофонтанная военизированная часть» проводит обучение по повышению квалификации по следующим программам:
контроль скважины. Управление скважиной при ГНВП;
программа подготовки руководителей и специалистов по предупреждению и ликвидации ГНВП, открытых нефтяных и газовых фонтанов. (Подготовка спасателей по противофонтанным работам).
Кроме того, Южно-Российская противофонтанная военизированная часть осуществляет обслуживание объектов на территории Вьетнама и Кубы без постоянного присутствия личного состава.
