Протокол заседания Экспертного совета МЧС России от 14.07.2011 г.

ПРОТОКОЛ заседания Экспертного совета МЧС России

г. Москва, ул. Ватутина, д. 1

14 июля 2011 г. № 15.00 

Председательствовал: Р.Х. Цаликов

Присутствовали:

члены Экспертного совета МЧС России, представители ведомственных СМИ, приглашенные участники (согласно списку).

На заседании заслушали и обсудили:

доклад заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Б.П. Кузькина «Гигиенические аспекты применения нанотехнологий в Российской Федерации»;

доклад члена Экспертного совета МЧС России Г.Н. Коровина «Состояние и перспективы развития системы охраны лесов от пожаров»;

доклад директора Института астрономии РАН Б.М. Шустова «О поиске путей решения проблем астероидно-кометной опасности» (содокладчик Л.И. Рыхлова - заведующая отделом космической астрометрии Института астрономии РАН)

доклад члена Экспертного совета МЧС России Н.А. Махутова «Влияние космической погоды на безопасность инфраструктур» (содокладчик В.Д. Кузнецов - директор института земного магнетизма, иносферы и распространения радиоволн (ИЗМИ РАН);

информацию председателя Экспертного совета МЧС России Р.Х. Цаликова «О повестке следующего заседания Экспертного совета МЧС России».

На заседании приняты следующие решения:

1. Принять к сведению доклады, заслушанные на Экспертном совете МЧС России.

2. Отметить, что: в части гигиенических аспектов применения нанотехнологий в Российской Федерации проблема оценки безопасности наночастиц и наноматериалов, в силу уникальных физико-химических свойств и особенностей их биологического действия, должна базироваться на следующих основных принципах: принцип доказанной безопасности; обязательное, специальное регламентирование продукции нанотехнологий;

охрана здоровья и безопасность населения и непосредственных производителей (рабочих); охрана окружающей среды; ответственность производителей;

Необходимо создание материально технической базы, для создания нормативных документов;

Подготовить обращение от Экспертного совета МЧС России в Российскую академию наук о необходимости создания единой организационной структуры методических и нормативных документов, оценки возможных рисков наночастиц и наноматериалов;

3. В части Состояние и перспективы развития системы охраны лесов от 

пожаров: требуется системный подход для устранения причин пожара. 

Необходимо сформировать систему для управления охраной лесов от пожаров 

на всех уровнях власти. Необходимо развитие авиационной охраны лесов от 

пожаров и увеличение объемов финансирования;

Одобрить предложение члена Экспертного совета МЧС России Р.Т. Юлдашева о страховании лесов от пожаров. Разработать и направить в Министерство сельского хозяйства РФ предложение по внедрению страховых механизмов.

Подготовить обращение от экспертного совета с комплексом мер по предотвращению пожаров губернаторам регионов РФ, для выработки дополнительных мер и совершенствования действий по устранению причин возникновения лесных пожаров и выявления фактов нарушения лесного законодательства.

4. В части путей решения проблем астероидно-кометной опасности: 

Имеющаяся правовая, нормативно-техническая, научная база недостаточна для 

обеспечения защищенности крупнейших объектов экономики от 

гипотетических аварий. Необходима постановка новой для нашей страны 

задачи обеспечения защищенности стратегически важных объектов от тяжелых 

катастроф с использованием критериев стратегических рисков;

Предложить федеральному государственному учрежденю «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» проработать вопрос по эффективности действий и мер, направленных на предотвращение серьезного ущерба человечеству в результате столкновения космических тел с участием представителей Института астрономии РАН.

5. В части влияния космической погоды на безопасность инфраструктур: 

факторы солнечной и геомагнитной активности представляют реальную 

опасность для объектов инфраструктур и как следствие для национальной 

безопасности Российской Федерации. Они должны учитываться наряду с 

другими опасными факторами при эксплуатации действующих и 

проектировании будущих систем. Необходимо оперативно разработать и создать систему защитных мер от опасных гелиогеофизических воздействий.

Для минимизации последствий от опасных геомагнитных возмущений связанных с влиянием космической погоды на территории Российской Федерации, в том числе для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, для обеспечения защиты объектов инфраструктур Российской Федерации докладчикам на тему «О поиске путей решения проблем астероидно-кометной опасности» и «Влияние космической погоды на безопасность инфраструктур» подготовить обращение к Экспертному совету с итогами проблем астероидно-кометной опасности и влияние космической погоды на безопасность инфраструктур;

6. Согласиться с предложениями членов Экспертного совета МЧС России 

о внесении в повестку следующих заседаний по мере подготовки 

соответствующих материалов:

Проблемы земного магнетизма с точки зрения предстоящей смены полюсов.

Вопросы транспортной безопасности с точки зрения теории рисков.

7. Опубликовать основные положения докладов Г.Г. Онищенко, Г.Н. Коровина, Б.М. Шустова, Н.А. Махутов в ведомственных СМИ МЧС России.

8. Одобрить предложения о проведении заседаний Экспертного совета 3 раза в год. Поручить секретарю Экспертного совета подготовить проект приказа с учетом принятых решений. В плане заседаний Экспертного совета уменьшить количество докладов до двух основных для более качественного рассмотрения представленных вопросов.

11. Одобрить проект повестки очередного заседания Экспертного совета МЧС России в ноябре 2011 года (прилагается).

Председатель Экспертного совета МЧС России Р.Х. Цаликов