Поиск по сайту

Раскрыть фильтры

Искать по:

Искать по

всей фразе

отдельным словам

Тип раздела

Публикация не ранее

Публикация не позднее

Сортировать по

Свернуть фильтры

2011 год

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В 2011 ГОДУ»

Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году» (далее – Государственный доклад) подготовлен Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. № 444 «О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с учетом информации и аналитических разработок федеральных органов исполнительной власти, материалов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и данных научных исследований в этой области за 2011 г. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2012 г. выполнен Всероссийским центром мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Центром «Антистихия»).

Государственный доклад одобрен решением Правительственной комиссии (протокол от 14 марта 2012 г. № 1) и поручением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2012 г. № ИШ-П4-1860.

В разработке Государственного доклада приняли участие: Р.Х. Цаликов, В.А. Пучков, А.П. Чуприян, С.Л. Диденко, Р.А. Фархатдинов, Э.Э. Дзнеладзе, С.В. Савелов, В.А. Акимов, В.П. Сломянский, В.Ю. Глебов, Р.Н. Галкин.

		Стр.
	ВВЕДЕНИЕ	5
ЧАСТЬ I	ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ	7
Глава 1	Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	7
1.1	Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2011 году	7
1.2	Опасности в техносфере	28
1.3	Природные опасности	40
1.4	Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии	46
1.5	Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей	51
Глава 2	Пожарная безопасность	59
2.1	Состояние обстановки с пожарами	59
2.2	Оперативная деятельность, реагирование на природные пожары	68
2.3	Дознание по делам о пожарах	73
2.4	Деятельность испытательных пожарных лабораторий	75
2.5	Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности	77
2.6	Развитие сил и средств пожарной охраны	81
2.7	Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности	90
2.8	Деятельность добровольной пожарной охраны	93
Глава 3	Обеспечение безопасности людей на водных объектах	97
3.1	Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах	97
3.2	Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах	99
Глава 4	Деятельность военизированных горноспасательных частей	102
4.1	Состояние обстановки на объектах, обслуживаемых военизированными горноспасательными частями	104
4.2	Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей	106
ЧАСТЬ II	ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЕ ИХ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ	108
Глава 5	Предупреждение чрезвычайных ситуаций	108
5.1	Профилактика чрезвычайных ситуаций	108
5.2	Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации	113
5.3	Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий	117
5.4	Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	123
5.5	Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	130
5.6	Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов	132
5.7	Меры противодействия терроризму	140
Глава 6	Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций	146
6.1.	Деятельность по повышению готовности органов управления РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций	146
6.1.1	Деятельность Национального центра управления в кризисных ситуациях	146
6.1.2	Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций	153
6.2	Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях, развитие систем связи	162
6.3	Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного и природного характера	172
6.4	Мероприятия по защите населения (инженерные, обеспечение средствами индивидуальной защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные)	179
6.5	Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях	187
6.6	Состояние резервов материальных и финансовых ресурсов	195
6.7	Страхование и социальная поддержка населения	209
6.8	Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации	215
6.9	Деятельность Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»	220
ЧАСТЬ III	ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ	221
Глава 7	Государственное регулирование деятельности РСЧС	221
7.1	Совершенствование нормативной правовой базы	221
7.2	Федеральные целевые программы	230
7.3	Экономическое регулирование	238
7.4	Деятельность Экспертного совета МЧС России	249
7.5	Международное сотрудничество	251
Глава 8	Функционирование РСЧС	261
8.1	Функциональные подсистемы РСЧС	261
8.2	Территориальные подсистемы РСЧС	276
8.3	Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций	279
ЧАСТЬ IV	ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ	286
Глава 9	Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2012 год	286
9.1	Природные чрезвычайные ситуации	286
9.2	Техногенные чрезвычайные ситуации	291
9.3	Биолого-социальные чрезвычайные ситуации	296
ЧАСТЬ V	Общие выводы и предложения	300
Глава 10	Выводы и предложения	300
10.1	Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	300
10.2	Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	309