Тезисы к выступлению заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Н.П. Овсиенко на Всероссийском сборе

Тезисы к выступлению

заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации 

в Центральном федеральном округе

Н.П. Овсиенко на Всероссийском сборе

(16 февраля 2016 года, Москва)

Уважаемые коллеги!

Сегодня на Всероссийском сборе подводятся итоги деятельности РСЧС в 2015 году и определяются наиважнейшие направления ее деятельности на 2016 год.

Cлайды № 2, 3

Хочу отметить, что за 2015 год на территории Центрального федерального округа произошло 738 происшествий социально-значимого характера, в которых погибло 625 человек (уменьшение происшествий и гибели людей на 0,8% и 6%, соответственно), зарегистрирована 41 чрезвычайная ситуация, в которых пострадало 235 человек и 101 человек, к сожалению, погиб. По сравнению с прошлым годом количество чрезвычайных ситуаций (46) уменьшилось на 11%.

Положительная динамика достигнута благодаря слаженной работе всех без исключения оперативных служб территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов округа и органов местного самоуправления, в том числе и благодаря коллегиальным решениям, которые принимались на заседаниях Комиссии при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – Комиссия округа).

Cлайд № 4

Комиссия округа функционирует в соответствии с распоряжением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 4 марта 2015 года  № А50-46р, в состав которой включены руководители (заместители) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти межрегионального уровня (Министерства обороны, ФСБ, МВД, МЧС, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Рослесхоза и другие), а также заместители высших должностных лиц субъектов округа – председатели КЧС субъектов округа.

Cлайд № 5

Ежегодно Комиссией округа рассматривается большой спектр вопросов, направленных на защиту жизни и здоровья населения округа. Особое внимание уделяется профилактике и подготовке к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных циклическими рисками, характерными для территории округа. Это тушение природных пожаров всех видов, безаварийное прохождение паводковых вод, обеспечение комплексной безопасности функционирования объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в отопительный период, безопасности на водных объектах – как во время прохождения купального сезона, так и в зимний период, а также подготовка разнопрофильных учебных заведений к учебному году.

Cлайд № 6

Хочу остановиться на некоторых особенностях работы нашей Комиссии:

первое, в работе Комиссии участвуют только штатные ее члены, что повышает уровень принятия решений, своевременное и качественное их выполнение;

второе, в состав Комиссии с 2015 года вошли главные федеральные инспекторы по субъектам округа, которые включены в систему оповещения (посредством СМС-рассылки), что позволяет оперативно, при необходимости, принимать управленческие решения по привлечению дополнительных сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций, происшествий резонансного характера; минимизации их последствий;

Cлайд № 7

третье, помимо рассмотрения вопросов, связанных с циклическими рисками, на заседании Комиссии рассматриваются вопросы развития и совершенствования комплексной системы экстренного оповещения населения, единых дежурно-диспетчерских служб, единого номера вызова экстренных оперативных служб «112», внедрения на территории муниципальных образований округа сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», выработки предложений по закреплению опасных  бесхозяйных гидротехнических сооружений за собственниками;

Cлайд № 8

четвертое, отдельно хочу отметить, что на заседании Комиссии мы рассматриваем вопросы развития гражданской обороны на территории субъектов округа, как одной из основных составляющих национальной безопасности Российской Федерации. Большое внимание уделяется антитеррористической защищенности объектов гражданской обороны (критически важных объектов), приведению в готовность защитных сооружений гражданской обороны, принятию нормативных правовых актов в области гражданской обороны и другие не менее важные вопросы;

Cлайды № 9, 10

пятое, в 2015 году мы провели апробацию проведения заседаний Комиссий не только на межрегиональном уровне, но и на уровне федеральных округов. В прошедшем году проведено два совместных заседания Комиссий Центрального и Северо-Западного федеральных округов в г. Тверь (17 апреля) и в г. Светлогорске Калининградской области (30 сентября). В апреле текущего года спланировано проведение очередного заседания Комиссий в г. Липецк. Проведение данных мероприятий высоко оценено руководством Министерства по чрезвычайным ситуациям и рекомендовано к распространению на другие федеральные округа. Указанные мероприятия позволяют обмениваться передовым опытом в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на межрегиональном уровне, особенно на стыке федеральных округов;

шестое, нами планируется в случае одобрения Министром МЧС России и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах проработать вопрос о проведении совместного заседания Комиссии с Южным и Приволжским федеральными округами, а также с Республикой Беларусь;

Cлайд № 11

и последнее, прорабатывается вопрос о привлечение к нашей работе Общественных палат субъектов округа, на первом этапе – в рамках взаимодействия, в дальнейшем – с включением в состав КЧС субъектов округа.

Cлайд № 12

В текущем году, в рамках проведения в МЧС России года пожарной охраны, на заседании Комиссии округа спланировано рассмотрение вопросов, связанных с развитием всех видов пожарной охраны, в том числе и добровольчества, а также оказания адресной поддержки сотрудникам и работникам пожарной охраны. Кроме того, инициировано рассмотрение на ближайшем заседании Комиссии передового опыта Воронежской области по снижению количества техногенных пожаров, особенно в жилье, имеющем ветхое техническое состояние, незамедлительному оснащению указанной категории домов приборами для раннего обнаружения пожара - автономными пожарными извещателями.

Cлайды № 13, 14

 Комиссией округа организовано тесное взаимодействие с Центральным региональным центром МЧС России и Главным управлением МЧС России по г. Москве как при проведении плановых командно-штабных учений и тренировок, в том числе и по гражданской обороне, так и при ликвидации реальных чрезвычайных ситуаций, где необходимо принятие экстренных и эффективных управленческих решений на уровне федерального округа, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и председателей  соответствующих Комиссий субъектов округа, мобилизующих для их ликвидации все подчиненные силы постоянной готовности, а также технические средства, материальные запасы и финансовые ресурсы, находящиеся на их территории.

Cлайд № 15

Хочу отметить, что Комиссией округа также большое внимание уделяется оказанию помощи людям, которые попали в трудную жизненную ситуацию, не только на территории округа, но и за ее пределами.

Речь идет, прежде всего, об организации первоочередного жизнеобеспечения граждан, прибывших с территории сопредельных государств.   На территории субъектов нашего округа, размещено более 160 тысяч таких человек, в том числе более 

40 тысяч детей.

Cлайды № 16

Отдельная задача – оказание помощи Крымскому федеральному округу, в частности в связи с диверсиями по нарушению электроснабжения, Оперативно субъектами округа было принято решение о выделении и доставке 

30 генераторов различной мощности, 137 осветительных башен и около 20 тонн продуктов питания. 

В заключение хочу выразить уверенность в том, что только активная согласованная совместная работа (тесная координация, четкое взаимодействие) федеральных, региональных, муниципальных органов власти, Главных управлений МЧС, средств массовой информации позволит достичь максимальной эффективности деятельности РСЧС, всех органов управления и сил, предназначенных для реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, минимизировать материальные потери и достичь главной цели – не допустить гибели людей (гарантированно обеспечить эффективную жизнедеятельность населения округа).