Доклад Губернатора Брянской области – руководителя гражданской обороны области Богомаза Александра Васильевича «О реализации в Брянской области Указа Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»»
Доклад
Губернатора Брянской области – руководителя гражданской обороны области Богомаза Александра Васильевича по вопросу:
«О реализации в Брянской области Указа Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»».
Уважаемый Владимир Андреевич!
Уважаемые участники сбора!
Слайд 2-3
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года», в соответствии с приказом МЧС России от 03.10.2017 № 413 в декабре 2017 года мной утвержден соответствующий план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Брянской области (далее – План). Назначены ответственные исполнители и организован контроль за его исполнением.
Слайд 4
Актуальность совершенствования вопросов гражданской обороны для Брянской области обуславливается, в том числе приграничным расположением региона.
На территории области имеется один город, отнесенный ко 2 группе по гражданской обороне, а также 34 критически-важных объекта, 19 потенциально-опасных и 10 химически-опасных объектов.
Слайд 5
Важнейшей задачей в рамках реализации Плана является актуализация нормативной правовой базы в области гражданской обороны. В период с 2016-2017 годов принято и актуализировано 11 нормативных правовых актов в области гражданской обороны, рекомендованных МЧС России. Во всех муниципальных районах и городских округах работа по обновлению нормативной базы завершена.
Слайд 6
С учетом новых подходов к выполнению мероприятий по гражданской обороне скорректированы планы гражданской обороны и защиты населения Брянской области, муниципальных районов и городских округов. В соответствии с региональным планом основных мероприятий, органами исполнительной власти области совместно с Главным управлением МЧС России по Брянской области ежегодно оказывается методическая помощь двум-трём муниципальным образованиям по комплексному анализу дел с состоянием и развитием гражданской обороны.
Слайд 7
Безусловно, одной из приоритетных задач гражданской обороны является подготовка населения области по вопросам гражданской обороны. Работа в данном направлении спланирована и организована во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Брянской области, департаментом образования и науки Брянской области, высшими и общеобразовательными учреждениями, администрациями муниципальных образований и руководителями организаций в соответствии с требованиями нормативных и организационных документов.
Слайд 8
В Организационно-методических указаниях по подготовке населения Российской Федерации на 2016-2020 годы Брянская область отмечается в числе лучших субъектов Российской Федерации. Необходимые организационные и планирующие документы на 2018 год приняты в полном объёме, проводится работа по их реализации.
Слайд 9
В области создан и успешно функционирует Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в котором ежегодно проходят подготовку более 2 тысяч слушателей. Центр осуществляет подготовку на имеющейся учебной базе, выездным методом, а также с использованием дистанционной формы обучения. В 2017 году Центр занял второе место в ЦФО в смотре-конкурсе на лучший учебный центр, что отрадно.
Слайд 10
Хочу отметить, что в рамках исполнения поручений Президента РФ, с декабря 2017 года, я и все главы администраций муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности на соответствующих территориях и в течение текущего года спланировано обучение данной категории, в том числе и по вопросам гражданской обороны.
В области функционирует запасной пункт управления (далее – ЗПУ) Губернатора области. В 2015 году проведен его капитальный ремонт. Системы управления, связи и оповещения ЗПУ позволяют организовать управление гражданской обороны в особый период в полном объеме.
Слайд 11-12
Особое внимание уделяется оповещению населения. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) Брянской области введена в эксплуатацию в 1987 году. Охват населения системой оповещения Брянской области составляет 95%. В настоящее время проводится реконструкция РАСЦО, которую планируется завершить в 2019 году.
Слайд 13
В соответствии с новыми подходами к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в ноябре 2017 года утвержден актуализированный перечень границ зон возможных опасностей при возникновении военных конфликтов на территории Брянской области. На сегодня эвакуация спланирована в двух городских округах из зон возможного химического заражения и составляет порядка 20 тыс. человек. Население планируется размещать в пределах соответствующих муниципальных образований, прибытие эвакуируемого населения из других субъектов Российской Федерации не планируется. Соответствующие изменения внесены в планы гражданской обороны и защиты населения Брянской области и муниципальных образований. Цифровые показатели планирования эвакуационных мероприятий представлены в МЧС России в рамках доклада о состоянии гражданской обороны в Брянской области за 2017 год.
Слайд 14
Важнейшей задачей остается проведение мероприятий по предоставлению населению коллективных и индивидуальных средств защиты.
Обеспеченность установленных групп населения защитными сооружениями гражданской обороны с учетом заглубленных и других помещений подземного пространства в Брянской области составляет 100 %.
Всего на территории области расположено 467 защитных сооружений гражданской обороны и более 49 тысяч заглубленных и других помещений подземного пространства.
Слайд 15
На постоянной основе в области организована и проводится работа по повышению готовности защитных сооружений к приему укрываемых. В 2017 году проведены инженерно-технические и ремонтные работы в четырнадцати защитных сооружениях, сумма произведенных затрат составила более 9 млн. руб.
Слайд 16-17
Кроме того, в целях симулирования хозяйствующих субъектов ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшее содержание и эксплуатацию защитных сооружений. В 2017 году в номинации «Лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны вместимостью до 150 человек» первое место в Центральном федеральном округе заняло учреждение Брянской области.
Слайд 18
В прошлом году совместно с органами прокуратуры полностью завершена работа по внесению в судебном порядке в реестр федерального имущества бесхозяйных защитных сооружений, выявленных по результатам инвентаризации 2013-2014 годов.
Продолжается работа по заключению договоров о передаче прав и обязанностей по содержанию защитных сооружений эксплуатирующим организациям посредствам арбитражного судопроизводства, а также по снятию с учета 243 (52%) защитных сооружений, в которых отсутствует потребность, для их дальнейшего использования в качестве заглубленных помещений.
Слайд 19
В период с 19 по 22 сентября 2017 года комиссией МЧС России под руководством первого заместителя Министра МЧС России Степанова Владимира Викторовича проведена проверка по ряду вопросов, в том числе по вопросам организации и ведения гражданской обороны.
В ходе проведения проверки установлено, что работа по вышеуказанным направлениям деятельности в целом организована. С учетом недостатков выявленных комиссией разработан план устранения недостатков. По состоянию на сегодня все мероприятия плана выполнены, о чем осуществлен доклад в МЧС России.
Слайд 20
С учетом приказа МЧС России от 01.10.2014 №543 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» и наличия на территории Брянской области 10 химических опасных объектов, при авариях на которых в зону возможного химического заражения может попасть население в количестве до 36 тысяч человек уточнен план распределения и выдачи средств индивидуальной защиты, предназначенных для использования в военное время, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций. Обеспеченность установленных групп населения средствами индивидуальной защиты, с учетом рисков, характерных для Брянской области составляет 100 %.
Слайд 21
Согласно рекомендаций комиссии МЧС России, с целью проведения освежения средств индивидуальной защиты в 2017 году закуплено 900 противогазов для защиты от аммиака и хлора на сумму 3 млн. рублей. Данную работу продолжим в этом и следующем году.
Слайд 22
На территории области создана группировка сил и средств для выполнения мероприятий гражданской обороны. На базе органов исполнительной власти области и организаций создано 14 спасательных служб, 55 нештатных аварийно-спасательные формирований, 251 нештатное формирование по выполнению мероприятий гражданской обороны. На особый период дополнительно создается формирование МЧС России.
Слайд 23
В конце каждого года, в ходе подведения итогов деятельности органов управления и сил Брянской областной территориальной подсистемы РСЧС, моим решением определяются и награждаются победители в смотрах конкурсах на лучшие муниципальные районы и городские округа, спасательные службы, единые дежурно-диспетчерские службы, учебно-консультационные пункты, защитные сооружения гражданской обороны.
Слайд 24
Необходимо отметить, что финансирование мероприятий гражданской обороны осуществляется в рамках государственной программы Брянской области. В 2017 году реализованы подпрограммы в области гражданской обороны на общую сумму более 15,5 млн. рублей. В этом году планируется освоить порядка 17 млн. рублей.
Слайд 25
Одной из важных задач, определенных в Основах государственной политики, является международное сотрудничество.
В 2017 году на уровне Правительств Брянской области, Гомельской и Могилевских областей Республики Беларусь утверждены Планы взаимодействия. Выполнен ряд работ в рамках Союзного Государства по совершенствованию системы взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях.
К сожалению, проблемным вопросом остается взаимодействие с приграничными районами республики Украина. На сегодняшний день организовано взаимодействие только по линии оперативных дежурных служб.
Уважаемый Владимир Андреевич!
Благодаря Вашей поддержке руководители управлений по Гомельской и Могилевской областям МЧС Республики Беларусь регулярно участвуют в совместных учениях и тренировках, проводимых Главным управлением МЧС России по Брянской области, а также в мероприятиях культурного характера.
В заключении своего доклада хочу Вас заверить, что задачи, определенные Указом Президента РФ «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года» и мероприятия по их реализации в соответствии с Приказом МЧС России «Об утверждении Плана мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года» будут выполнены в полном объёме, своевременно и с надлежащим качеством под моим личным контролем, как руководителем гражданской обороны Брянской области.
Слайд 26
Доклад закончил.
Спасибо за внимание!
